Aumentar aporte al Fitel afectará cierre de la brecha digital en Perú: Asiet

La Asiet estima que elevar la tasa de aporte al Fitel,como lo propuso el MTC,dañaría la sostenibilidad a largo plazo del sector de las telecomunicaciones y,por tanto,los esfuerzos a favor del cierre de la brecha digital.

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La Asociación Interamericana de Empresas de Telecomunicaciones (Asiet) advirtió que aumentar la tasa de aporte al Fondo de Inversión en Telecomunicaciones (Fitel) afectaría negativamente la capacidad de inversión de los operadores y,limitaría el cierre de la brecha digital en Perú.

Pese a que la propuesta del gobierno de subir la tasa buscaría incrementar el acceso a Internet,la Asiet alertó que la medida generaría el efecto opuesto,ya que elevaría aún más la carga fiscal y contraprestacional del sector.

En septiembre de este año,el Ministerio de Telecomunicaciones y Transportes (MTC) dio a conocer que estaba analizando un proyecto que implica incrementar progresivamente el aporte que las empresas hacen al Fitel,del 1 hasta el 3 por ciento de los ingresos brutos anuales.

Con esta propuesta,el gobierno busca obtener más recursos para financiar un programa de subsidio a la demanda para la contratación del servicio de acceso a Internet fijo,que beneficiará a familias de bajos ingresos y en las que al menos uno de sus integrantes vaya a la escuela.

Sin embargo,la Asociación señaló que un posible incremento a la tasa de aporte generará un impacto negativo en la sostenibilidad de las inversiones del sector de telecomunicaciones hasta de un 11.5 por ciento.

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De acuerdo con cálculos de la organización,un incremento de 3 por ciento en la tasa de aporte al Fitel tendría un impacto del 11.5 por ciento en los gastos de capital de las empresas en inversiones,o lo equivalente a 260 millones de soles adicionales.

Lo anterior significa que las empresas tendrían menos capacidad para invertir en el desarrollo y expansión de las redes,y en la mejora de la calidad de los servicios de telefonía e Internet. Por lo tanto,también se restringiría la posibilidad de que promuevan el cierre de la brecha digital,contrario a lo que se pretende con la medida.

“Perú queda en desventaja frente a otros países latinoamericanos,restando competitividad desde la perspectiva de atracción de inversiones en la industria,lo que a todas luces es inconveniente para alcanzar los objetivos de política pública emitidos por el MTC”,dijo la Asiet.

De acuerdo con estimaciones de la Asociación,los operadores en Perú tienen una carga fiscal y contraprestacional significativamente más alta que el promedio en América Latina.

En la región,el promedio de cargas fiscales,que incluye contribuciones y tasas con respecto a las ventas de la industria,es de 8.07 por ciento. Pero en Perú asciende al 13.67 por ciento,sin considerar un eventual aumento como lo propone el Ministerio.

Además de que el incremento al aporte dejaría al país muy por encima de la media regional,la Asiet advirtió que la medida no tendría justificación en una necesidad de conseguir más recursos para financiar proyectos orientados a la conectividad.

Hoy en día,“existen recursos del Fitel que no han sido ejecutados o asignados,al mismo tiempo que se ha habilitado la discusión sobre un potencial aumento de recursos,cuestión que surge,a priori,como contradictoria”.

La Asociación dijo que hay inconsistencias en la definición de las herramientas y recursos para impulsar la universalización del acceso y particularmente en la ejecución de los fondos del Fitel.

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Citando a la GSMA,la Asiet recordó que existen evidencias de que los Fondos de Servicio Universal,como el Fitel,no han logrado cabalmente su cometido de incentivar la inclusión digital. Por el contrario,presentan niveles de subejecución de recursos del 40 por ciento en América Latina.

En lugar de subir la tasa de aporte,la Asiet recomendó abordar la discusión de otra manera,haciendo un análisis exhaustivo de las necesidades,la priorización de proyectos,la evaluación sobre la inclusión de nuevos actores que forman parte del ecosistema digital y de las posibilidades de financiamiento por parte del sector.

A largo plazo,la Asociación comentó que un incremento a la tasa de aporte no funcionaría,pues va en contra de la sostenibilidad de las inversiones en conectividad para la actualidad y el futuro.

Las afectaciones ―agregó― no sólo retrasarían los esfuerzos a favor del cierre de la brecha digital,sino también impactarían en la adopción de tecnologías como la Inteligencia Artificial,5G y el Internet de las cosas,que dependen de las redes de telecomunicaciones.

Aunado a ello,la Asiet recordó que actualmente Perú ha presentado un estancamiento en los ingresos del sector y graves problemas de sostenibilidad,lo que se intensificaría más si las cargas fiscales y contraprestacionales se elevan.